政府工作報告
——2022年12月28日在區第六屆人民代表大會第二次會議上
洛江區人民政府區長 郭 寧
區長郭寧作政府工作報告
各位代表：
現在，我代表洛江區人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席的同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
一年來，在區委的堅強領導下，區政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實中央、省市和區委的決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，順利完成區六屆人大一次會議確定的主要目標任務，全方位推進高質量發展取得新成績。
（一）經濟運行穩中有進。全年預計完成地區生產總值355億元、增長4%，一般公共預算總收入27.2億元，加上增值稅留抵退稅后完成28.75億元，同口徑增長8%，一般公共預算收入16.38億元，加上增值稅留抵退稅后完成17.13億元，同口徑增長9%。市場主體服務精準。落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動，開展“百名干部進百企、一企一策促發展”專項行動，建立區領導、區直部門與重點企業結對掛鉤聯系服務機制，研究制定應對疫情紓困解難21條、支持民營企業高質量發展17條、穩經濟增長70條等系列措施。落實新的組合式稅費支持政策，全年退稅減稅緩稅降費5.1億元，兌現財政獎補資金2.9億元。協調銀行機構為51家企業提供超7.5億元延期付息、貸款展期、調整結息周期等支持，幫助69家企業獲得紓困增產增效專項貸3.4億元。成立用工穩崗保障服務專班，舉辦招聘活動60多場，幫助企業新招聘員工4000多人，發放穩崗、穩就業獎補2126.6萬元。引導企業開展市場采購貿易、跨境電商等新業態，幫助企業赴海外搶訂單拓市場，全年完成外貿出口80億元、增長10.6%。項目建設全面提速。組建“抓前期、促開工、保納統”專班，開展“攻前期、快審批、促落地”活動，落實“紅黑榜”晾曬機制，跟蹤協調統管區申報建設工程審批事項，全年新增謀劃項目70個、開工項目45個、竣工項目35個，在建重點項目完成投資109億元，完成年度投資計劃的102%，全社會固定資產投資增長10%。建立“首問即服務”責任制，上報并獲批省政府審查農轉用和土地征收項目5個批次、面積1020畝，處置批而未供和閑置土地949.3畝。持續開展“抓征遷交凈地”行動，完成房屋征遷3.8萬平方米、土地征收1352.9畝。多渠道籌融資，主動向上爭取資金 4.5億元，新增政府債券資金2.6億元。招商選資實現突破。開展“抓開放招商促項目落地”專項行動，成立全區開放招商領導小組，組建10個產業發展專項小組，新聘任招商引才顧問20人，掀起全員招商熱潮。全年累計簽約合同項目136個、總投資747.3億元，分別完成年度目標的113.3%、124.6%。其中，20億元以上項目9個、總投資276億元；履約落地項目128個、開工項目97個，履約率、開工率均創歷年新高。積極擴大利用外資，新增利用外資2085萬美元、增長86.6%。科技創新增添動力。鼓勵企業加大研發投入，推薦企業申報2022年福建省研發經費投入分段補助2285.8萬元，全區規上工業企業研發經費增長23.9%，增速位居全市第3。培育科技創新主體，推薦42家企業申報國家高新技術企業，入庫省科技型中小企業66家，新增省級科技小巨人企業11家。組織企業申報2022年省市級科技項目，獲得立項11個、扶持經費310萬元。
（二）產業發展提質增效。農業生產穩定增長。全年完成農林牧漁業總產值10.9億元、增長5%。穩定糧食生產，設立專項獎勵扶持資金270萬元補助種糧，發放耕地地力保護補貼、種糧補貼、農機補貼等500多萬元，建成高標準農田2700畝。強化重要農產品市場供給，蔬菜種植面積超5000畝、日均產量81.3噸；加強生豬養殖調控，全年出欄9.1萬頭；鼓勵擴大綠色健康水產品養殖，水產品年產量1650噸。第二產業邁向中高端。推動鐵拓機械5G智能裝備產業園、加來盟體育5G智慧工廠等“5G+制造”項目加快建設，全年新增“上云上平臺”企業46家。組織企業實施重點技改項目，35個技改項目完成投資19.5億元、增長32.5%。支持龍頭企業增資擴產、做大做強，新增國家級、省級專精特新“小巨人”企業10家,福建省工業龍頭培育企業5家，48個增資擴產項目總投資118.6億元，建成投產后每年新增產值超100億元。扶持優質企業上市，14家企業入選市級上市掛牌后備企業，鐵拓機械在全國股權系統創新層掛牌。發展壯大數字經濟，華南動力配套及試驗工業園等28個省級數字經濟項目累計完成投資超50億元。落實全市工業（產業）園區標準化建設專項行動，“四個一批”項目完成投資11.5億元，在全市率先采用“國有+民企”土地連片合作開發模式，洛江區數字經濟產業園（一期）開工建設，云箭智能科技等9個項目簽約入駐；推動土地集約利用、產業空間拓展，梳理城鎮低效再開發試點片區5個、用地9.5平方公里，整合低效工業用地500多畝、閑置廠房12萬平方米。出臺《關于促進洛江區建筑產業高質量發展的若干措施》，新增建筑業企業12家，兌現獎勵4955.8萬元，建筑業總產值達285.6億元、增長24%。第三產業彰顯活力。出臺促進商貿服務業高質量發展措施，組織舉辦洛江樂購生活節、萬虹路汽車走廊文化節、僑家樂·福建省華僑美食風情文化節等促消費活動，社會消費品零售總額增長10%，增速位居全市第一。加快發展電子商務，中聚電商園建成運營，中海聯實業、阿里巴巴國際站服務商等40家企業進駐，全區網絡銷售額超120億元、增長10%,3個鎮、31個村上榜2022年“淘寶鎮”“淘寶村”。生態旅游回暖向好，建成洛陽橋AR智慧旅游項目，改造提升俞大猷公園、虹山油菜花基地周邊環境，“陳三五娘傳說”文化園、“鄉韻·鹿境”、陸歌滑翔傘等項目投入運營，全年接待游客202.2萬人次，旅游收入21.8億元。
（三）城鄉建設全面提速。城市能級持續提升。落實全市“強產業、興城市”雙輪驅動和“抓城建提品質”專項行動，研究制定《洛江區“抓城建提品質”2022年專項行動方案》，組建工作專班集中辦公，策劃生成項目156個、總投資268.7億元，開工建設120個、完成投資44.6億元。統籌推進陽江新城、中部功能區、小總部經濟區、河市西片區等片區開發建設，17個片區更新項目完成投資7.3億元。認真辦理區六屆人大一次會議1號議案，制定《洛江區“五化”提升工程工作方案》，策劃生成“五化”項目104個、總投資9.4億元，完成萬安和雙陽內溝河清淤整治、光纖網絡改造等52個項目。完善市政基礎設施，洛江西環路（朋虹街至經九路段）市政工程、經九路即將完工，萬虹路國道324至河市中學改造提升工程開工建設，完成朝陽二路、安達路等改造提升。投資985萬元建設城市公共停車場，新增停車泊位379個。鄉村振興亮點紛呈。實施鄉村振興“1+6+2”系列行動，113個鄉村振興項目完成投資2.8億元。突出示范帶動，建成19個鄉村振興省市區級試點示范村、4條市級示范線路。整鎮推進“五好”鄉鎮創建，虹山鄉在全市考評中獲得農業生態型鄉鎮優秀等次。推進“五個美麗”創建行動，投資6000多萬元建成美麗鄉村庭院203戶、微景觀67個、小公園（小廣場）15片、美麗田園5個、休閑旅游點4個。全域旅游推進全面振興做法獲國家鄉村振興局刊發，省領導批示推廣。城鄉供水一體化項目加快建設，完成年度投資計劃的130%。生態環境穩定向好。藍天、碧水、凈土保衛戰取得新成效，成功創建第六批國家生態文明建設示范區。投入5000多萬元實施6個“碧水清源”項目，完成6個農村生活污水治理項目建設和20個村莊生活污水提升治理，主要流域和小流域水質優良比例達100%。加強臭氧污染聯防聯控，完成5個大氣精準治理減排項目。抓好土壤污染治理，完成泉州大華蓄電池有限公司污染地塊治理修復，組織開展重金屬行業企業排查，規范危險廢物管理。投入474.7萬元治理水土流失9930畝。制定《洛江區區域突出生態環境問題清單》，持續推進第二輪中央生態環境保護督察報告共性問題整改。出臺《洛江區深化集體林權制度改革推進林業高質量發展實施方案》，全面落實林長制，開展松材線蟲病防治，完成植樹造林3000畝，除治互花米草1442.6畝。
（四）民生福祉持續增強。疫情防控科學精準。面對嚴峻復雜的“0313”本土疫情，迅速調整構建“1+14+10”扁平高效專班指揮體系，探索五項機制、落實五個舉措、提升五種能力，第一時間分區分級精準防控，實現10天社會面清零、14天集中隔離點清零，沒有發生隔離點院感，用最短時間控制局面、掌握主動，得到國務院聯防聯控福建工作組和省市領導肯定。轉入常態化防控后，穿透落實“三公（工）一大”融合協同、及早“發現1”機制，常態化開展核酸檢測，同時按照黨中央和省市部署，優化調整疫情防控措施，加強統籌銜接，有序組織實施，保障群眾就醫用藥，確保平穩轉段和社會秩序穩定。民生投入持續加大。扎實辦好年度66件民生實事，完成率100%，全年民生支出13.5億元，占一般公共預算支出七成以上。提高城鄉低保標準，每人每月從775元提高到900元，發放低保金、特困人員生活補助金、臨時救助金約2000萬元。投入204萬元新建8個農村居家養老服務站和3個長者食堂。做好城鄉居民養老保險參保擴面工作，新增參保482人，發放養老金4651.1萬元、被征地養老保障金1180.6萬元。公共服務擴容提質。投入2.5億元建設21個教育項目，建成后可新增學位2700個。市實小洛江第二校區加快建設，泉州十一中塘西校區、洛江區實驗幼兒園開工建設，奕聰中學通過省一級達標高中現場考察。提升鄉村醫生保障水平，發放村級公共衛生服務補助271萬元。區婦幼疾控綜合業務大樓投入使用，區醫院新院區開工建設，泉州寶璋腫瘤醫院主體結構封頂。投入1150萬元改造提升羅溪衛生院、萬安社區衛生服務中心。豐富群眾文體生活，新建13條全民健身路徑、20個口袋健身公園，改造提升7個籃球場，俞大猷紀念館重裝開館，蔡襄書院正式掛牌，區檔案館主體建筑封頂。建成并啟用應急廣播三級平臺478個點位，在全市率先實現全覆蓋。社會治理更加高效。加快平安洛江建設，獲評省第四輪第二批“平安縣（市、區）”。統籌推進安全生產專項整治三年行動、安全生產標準化提升，按照“紅橙黃藍”四色確定企業整體安全風險等級，藍色等級達到428家，分行業、分區域培植區級以上標桿企業30家。開展房屋結構安全排查整治“回頭看”，排查隱患房屋227棟，全部分類處置到位，在全省自建房安全專項整治視頻會議上作典型發言。推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，受理率、按期辦結率、滿意率均位居全市前列，探索“心理+信訪”模式獲省領導批示，在全省推廣。強化金融信貸風險防范，通過清收、核銷等方式化解不良貸款5500萬元。深化軍地雙擁共建，實現省級雙擁模范城“五連冠”。同時，工會、婦女兒童、青少年、民族宗教等工作取得新進展，國防動員、慈善救助、殘疾人、科協、外事、史志、檔案等工作取得新成效。
（五）政府建設全面加強。依法行政落到實處。出臺《法治洛江建設規劃》《洛江區法治政府建設實施方案》《洛江區法治社會建設實施方案》，完善行政規范性文件工作機制，開展文件、合同合法性審查174件次。踐行全過程人民民主，主動接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，人大代表建議、政協委員提案辦結率、滿意率均達100%。加大力度推進政務公開和政府網站建設，主動公開政府信息1116條。審批服務高效簡便。持續開展優化營商環境三年行動, “涉企審批上門服務日”獲評全市優化營商環境“最具獲得感”十大舉措，首創設立綜合金融服務專區列為全市典型經驗做法，萬洋眾創城探索工業園區標準化用電試點列為全省優化營商環境典型經驗，市場主體總量較2021年底增長8.6%。常態化開展“局長走流程”活動，壓縮審批時限53個工作日、減少環節16個、推行告知承諾制事項7個，企業和群眾辦事更加便捷。管黨治黨從嚴從實。扎實推進政府系統黨風廉政建設，深入排查重點領域廉政風險點，健全完善長效監管機制。筑牢意識形態主陣地，牢牢把握意識形態工作主動權。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入開展“1+X”專項督查，嚴防公款吃喝、公車私用等問題，強化審計監督、財政監管。扎實推進作風建設三年行動，加強機關效能建設，深入整治形式主義、官僚主義，形成了真抓實干、比學趕超的良好氛圍。
各位代表！過去一年取得的發展成就來之不易，這是省市和區委正確領導、科學決策、有力推動的結果，是全區干部群眾團結拼搏、攻堅克難的結果。在此，我謹代表區政府向全區廣大干部群眾，人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，省市駐洛單位，企業界人士和來洛創業務工人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，洛江的經濟社會發展還面臨著不少困難和挑戰，主要表現為：宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜，保持經濟平穩健康發展壓力較大；產業轉型升級任重道遠，傳統產業智能化改造、數字化轉型力度還不夠大；項目帶動支撐作用發揮不夠充分，大項目、好項目總體偏少；城鄉基礎設施等領域還存在短板，優質公共服務供給與人民群眾的期待仍有差距；部分政府公職人員專業素養、擔當精神、服務意識等方面有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真改進和解決。
二、2023年政府工作目標任務
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好新一年政府工作至關重要、責任重大。政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對福建工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，全面落實中央、省市和區委的決策部署，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，保持經濟穩定發展，保持社會大局穩定，加快建設更高水平的智造洛江、生態新城。經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%；農林牧漁業總產值增長5%；工業增加值增長7%；第三產業增加值增長7.5%；一般公共預算總收入增長8%，一般公共預算收入增長9%；實際利用外資（驗資口徑）2500萬美元；出口商品總值增長10%；全社會固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步；完成節能減排任務。圍繞實現上述目標，重點推進五方面工作：
（一）構建現代產業體系
做強做優智能制造。培育壯大龍頭企業，深入推進“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，新增國家級、省級專精特新“小巨人”企業6家、高成長型高新技術企業及市級科創上市（掛牌）后備企業15家，引導支持企業升規納統、增資擴營、技術創新、掛牌上市。落實國企改革三年行動方案，做強做優做大萬投集團、國投集團。推動產業數字化，開展“5G+工業互聯網”及智能制造試點示范建設，組織紡織鞋服、工藝制品、紙類衛生用品等產業實施智能化改造、數字化轉型，建設5G全連接工廠、數字化車間、數字化生產線7個（條）以上，新增“上云上平臺”企業42家以上。高標準推進工業（產業）園區標準化建設，以盤活利用低效用地試點為契機，提升改造萬安—雙陽片區、中部功能區、河市西片區，推動泉州智創科技城等“四個一批”新項目動工建設，洛江區數字經濟產業園（一期）、智谷萬洋高新技術產業園、華南動力配套及試驗工業園建成投產。發展現代建筑業，推動三一筑工建筑科技產業園等建成達產，招引一批建筑業龍頭企業。以僑架橋、以僑聚僑，實施“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，招引優質項目。
加快發展數字經濟。加強與中移物聯網福建分公司合作，深化數字應用，推進數字經濟、數字社會、數字政府統籌高效發展。探索構筑數字洛江城市大腦，建立數字底座，引進數據運維管家模式，培育數據要素市場，釋放數據要素潛力，通過公共數據資源有序開發利用，帶動數字經濟蓬勃發展；搭建產業數字化轉型促進中心，創新孵化一批數字經濟服務企業，推動重點產業集群數字化轉型；探索社會基層治理體系創新，打造網格員微治理管理系統，構建橫縱貫通的網格員垂直管理體系，實現多維系統互通，海量數據回流，助力城市治理體系與治理能力現代化；探索提升城市數字化運營能力，推廣數字化場景應用，建設數字化工業園區、洛陽江數字孿生流域平臺、洛江僑胞數字會客廳、全域智慧旅游服務體系、產業融合分析系統、便民共享智慧驛站等。
繁榮現代服務業。促進擴大消費，豐富拓展“全閩樂購”促消費活動，深化“一月一活動”，培育家居建材、夜間美食等特色商圈，打造萬安橋南古街、雙陽印尼美食街夜間經濟街區。推動信興新能源汽車小鎮、比亞迪汽車4S店等項目建設，支持新能源車消費，做大萬虹路汽車走廊規模。集聚發展電子商務，抓好電商園區招商運營，發展直播帶貨、生鮮O2O、社區團購等電商新模式。培育酒店服務業，推動希爾頓歡朋酒店、美標美豪酒店等建成營業。加大萬安商貿項目招商力度，填補區域大型商業綜合體空白。推動服務業與制造業融合發展，發揮新宜泉州樞紐物流中心、省特檢院國家特種機器人質檢中心作用，發展現代物流、工業設計、機器人檢驗檢測等制造型服務業。
提升科技創新能力。實施“四個倍增”科技賦能計劃，引導企業加大研發投入、加快成果轉化，力爭全區規上工業企業研發經費投入增長20%。支持企業開展重大技術攻關，推動實施50個科技項目研究。加快創新要素聚集，強化創新主體培育，爭取新增國家高新技術企業18家。引導企業與高校、科研院所共建科技創新平臺，力爭新建高水平科創平臺2個。鼓勵企業參與省市揭榜掛帥活動，支持龍頭企業聯合在泉科研院所和國內外知名高校、研究機構解決“卡脖子”技術難題。落實泉州市人才“港灣計劃”和“涌泉”行動，引進各類人才200名以上，出臺配套政策，讓人才留得住、過得好。
（二）升級城市功能品質
高水平開展規劃設計。融入泉州“兩江一灣”海絲新城和中心市區一體化開發建設大局，配合開展國土空間總體規劃編制，推進洛江區控制性詳細規劃編制。聘請高水平規劃設計單位，完成中部功能區城市設計編制工作，優化陽江新城用地布局，組織開展智創科技城概念性建筑方案設計。聘請規劃設計單位對規劃實施情況進行監督，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。
高效率推進城市建設。打造更加宜居、富有韌性的城市，落實全市“抓城建提品質”行動，加快城市更新、新區拓展、聚城暢通，謀劃實施項目120個、總投資305億元，采用指揮部+專班運作模式推進。建設陽江活力新城，推動生態公園、體育場館、中小學、水系治理等配套項目加快建設，引進大型商超、總部經濟、文化創意等業態，促進產城融合。實施“綠滿泉城”、照明提升、水系聯排聯調、電力設施補短板4個三年行動，持續推進“五化”提升工程，改造建筑立面、市政道路、夜間照明等，新建一批微景觀、街頭綠地、郊野公園，完成河市110KV變電站、虹山35KV變電站工程，建設200個5G基站。實施“聚城暢通”工程，加快推進洛江至豐澤高速（甬莞高速聯絡線）、國道324改線（泉梅高速洛江段）等干線、次干線工程建設，打通洛江外聯“大動脈”；完成萬虹路國道324至河市中學改造提升、河市中學至馬甲新庵嶺拓改工程，啟動萬虹路馬甲新庵嶺至羅溪客運站改造提升工程，打通經六路等“斷頭路”。
高效能實施綜合治理。圍繞打造智慧城市目標，依托“智慧城管”平臺，嚴格落實城市綜合管理“監測吹哨，管養（執法）報到”工作機制，加強市政設施、園林綠化養護和市容市貌整治，強化城鎮燃氣、渣土車運輸、防洪排澇等安全管理，形成“網格統籌、上下聯動”的工作格局，提升智能化、精細化管理水平。與市國有企業合作組建城市運營、水務、智慧出行公司，逐步推進環衛、市政、園林等一體化管理。
（三）全面推進鄉村振興
做大做精特色現代農業。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，新建、改造高標準農田3200畝，確保糧食播種面積2.83萬畝、總產量1.16萬噸。點線面推進特色現代農業發展，選育、推廣一批種養業新品種，打造農業產業強鎮，促進農業企業、生產基地、農戶和社會化服務組織有機銜接。圍繞蔬菜、畜禽、花卉等優勢特色產業集群，培育“一村一品”示范村2個以上。實施農產品初加工、“三品一標”、鄉村休閑產業發展提升工程，培育市級初加工中心，建設一批市級休閑農業示范點。
建設宜居宜業和美鄉村。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，組織實施51個鞏固脫貧成果項目。深化農村人居環境整治提升五年行動、鄉村建設“五個美麗”創建，實施鄉村振興建設項目99個、總投資38億元、年度計劃投資6億元。深化整鎮推進“五好”試點鄉鎮創建，推動河市、羅溪分別創建市級城鄉融合型、農業生態型鄉鎮。強化示范帶動，新創市級鄉村振興示范線1條，培育省級鄉村振興示范鄉鎮1個、示范村6個;推動羅溪后溪水上慢生活體驗區、新東金水瑤+美麗田園、洪四紅色榮耀旅游基地、翁山鄉村記憶博物館創建，打造市級精品示范線。提升鄉村建筑風貌，整治鎮區中心村莊存量裸房，實現重要通道沿線視覺范圍內裸房清零。推動“四好農村路”建設，完成農村公路硬化改造10公里以上。實施農村飲水安全工程，完成城鄉供水一體化項目建設。
持續增強農村發展活力。有效盤活農村集體資金、資產、資源，發展新型農村集體經濟，培育新型農村經營主體，推動農業適度規模經營，力爭新增市級以上示范家庭農場、示范合作社4家。落實科技特派員制度，鼓勵科技特派員深入農村開展創業和技術服務，帶領農民創辦、領辦、協辦科技型企業、科技服務實體或合作組織。引導金融機構創新金融產品和服務模式，開展特色農業保險試點，擴大農業保險覆蓋面。
（四）加強生態文旅建設
打造優美生態環境。落實全市碳排放碳達峰行動方案，開展低碳試點示范創建，推進清潔生產和能源清潔低碳高效利用。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實施一批大氣精準治理減排項目，加強污染天氣監測預警體系建設；推進流域水質提升“碧水清源”專項行動，實施中心城區市政管網、入海排污口整治提升工程，啟動陽江污水處理廠前期工作，加快16個污水收集處理提質增效及內溝河水質提升項目建設，新建、改擴建城鎮污水管網20公里以上；開展農村生活污水提升治理五年行動，實施10個農村生活污水提升治理項目。持續推進區域突出生態環境問題整改，建立“回頭看”制度，嚴防問題反彈回潮。積極創建國家生態園林城市，科學開展國土綠化提升行動，建設“三沿一環”森林景觀帶，推進互花米草和林業有害生物防治。
推動文旅深度融合。編制《洛陽橋文化遺產保護與利用規劃》，活化利用洛陽橋歷史建筑、名人故居、民居古厝，打造具有閩南地域特色的橋南旅游休閑街區。舉辦紀念俞大猷誕辰520周年文旅活動，實施俞大猷公園景區綜合開發項目；舉辦“陳三五娘傳說”文史研討會，打造文旅沉浸式體驗劇場；串聯九品蓮花園、彩蝶谷等景點，擴大河市北片區研學旅游知名度。整合仙公山、仰恩湖及周邊文旅資源，突出“祈夢”主題，招商建設仙公山祈夢文化酒店、朝圣修學度假區，打造省內知名祈福康養旅游目的地。提升虹山鄉“一館、兩節、五景區”優質旅游產品，做強鄉村休閑度假旅游。
發展文化體育事業。深化“四傳文化”工程，新建一批新時代文明實踐示范站、基層“文化驛站”和“福”文化陣地，推進基層綜合文化服務中心、文化場館建設，常態化開展文化惠民活動。培育文體消費熱點，謀劃建設海絲文化交流中心、創意產業園、海絲特色小鎮等文化產業集聚區。制定《洛江區全民健身三年行動計劃》和體育公園建設指導意見，盤活城市閑置空間，用好公益性建設用地，新建、改擴建一批體育公園、全民健身中心、社區活動場地。
（五）提高人民生活品質
擴容優質公共服務。加快健康洛江建設，深化區醫院與泉州市第一醫院聯合辦醫，促成區婦幼保健院與泉州市婦幼保健院·兒童醫院聯合辦醫，推進區醫院新院區、泉州寶璋腫瘤醫院建設，提升萬安社區衛生服務中心服務內涵，建設河市衛生院住院大樓。爭創國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區、全國基層中醫藥工作示范區、省級健康教育促進區。堅持教育優先發展，加快泉州十一中塘西校區、洛江區實驗幼兒園、市實小洛江第二校區等12個項目建設，新增學位810個，力爭引進優質教育資源。推進馬甲中學創建省二級達標高中。加大“智慧教育”創建力度，推進“5G+專遞課堂”建設，開展智慧校園試點工作。推動產教融合，做優做強中職、高職教育，加強職業技能培訓，培育產業急需技能型人才。深入實施《優化營商環境三年行動計劃》，加強政務服務中心規范化建設，開展水、電、氣、廣電“一站式”通辦專項推廣活動。推進“黨建+”鄰里中心政務服務標準化建設，打造“15分鐘便民服務圈”。開展“社區涉企服務綜合窗口”試點工作，將醫保、社保、公司變更等審批服務事項前移至社區辦理。
夯實社會保障基礎。健全就業促進機制，組織開展“春風行動”現場招聘、“就業穩崗暖心服務”等活動，加強困難群體就業兜底幫扶，落實高校畢業生安居補助、社保補助等獎勵政策，力爭全年新增就業4000人以上。持續擴大社會保險覆蓋面，引導新業態從業人員、靈活就業人員、被征地農民等參加企業職工基本養老保險。健全分層分類的社會救助體系，強化低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，做好重要民生商品保供穩價，保障和改善困難群眾基本生活。開展居家社區養老服務，推進醫養結合發展，推動養老機構增加護理型床位和設施，新增養老床位100張以上。保障婦女兒童合法權益，建設一批“婦女援助中心”“兒童之家”，完善殘疾人關愛服務體系。
優化社會綜合治理。因時因勢優化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對群眾生產生活秩序和經濟社會發展的影響。堅決防止重特大事故發生，深化“安全生產標準化提升”專項行動，加強重點領域安全隱患排查整治，推進現場“5S”管理，實現“六有”可視化警示標志全覆蓋；動態更新“四個清單”，藍色等級企業提高到800家以上。推行“綜治中心+網格化+信息化”模式，建設20個“綜治+”治理中心，推動區、鎮兩級綜治中心標準化建設、實體化運作。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，推動10個房地產項目、360套保障性租賃住房建設，盤活閑置安置房，促進住房市場健康發展。強化金融風險防控，加大風險防范處置力度，守牢不發生系統性、區域性金融風險的底線。
三、切實加強政府自身建設
各位代表！重任千鈞，唯有擔當。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們將深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在區委的堅強領導下篤定前行，全面提升政府治理能力，加快建設人民滿意的“五型”政府。
堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，爭創省級法治政府建設示范區。堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展，不斷提高政府行政效率和公信力。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，推行行政執法“三項制度”，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，高質量辦理人大代表建議和政協委員提案。推進基層政務公開標準化建設，保障群眾知情權、參與權和監督權。
勇于創新突破。堅持把創新創造作為做好政府工作的第一動力，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，傳承弘揚“晉江經驗”，積極探索政府治理理念創新、服務模式創新、體制機制創新，推動政府系統干部隊伍主動投身改革發展主戰場、攻堅克難第一線，與時俱進研究新情況、探索新辦法、解決新問題。順應廣大市場主體新期待，加快政府職能轉變，推動行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效轉變。
傾心為民服務。始終牢記政府前面“人民”二字，把人民對美好生活的向往作為第一目標，發揚“孺子牛”“拓荒牛”“老黃牛”精神，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力辦好69件民生實事，切實解決好人民群眾急難愁盼問題，真正做到思想上親民、行動上為民、發展上惠民。
埋頭實干苦干。堅持以發展為第一要務，真抓實干，實行項目工作法、一線工作法、典型引路法，掛圖作戰、滾動推進、攻堅突破，高效率、快節奏落實好黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求。加強調查研究，每位區政府領導班子成員、每個區政府組成部門確定1-2個調研課題，做到察實情、出實招、辦實事、求實效。樹牢過“緊日子”思想，強化財政預算、審計監督、績效管理，將更多財力用于改善基本民生和支持市場主體發展，用政府的“緊日子”換取企業和群眾的“好日子”。
全面從嚴治政。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”和意識形態工作責任制，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，加強政府機關效能建設，堅決整治有令不行、有禁不止、懶政怠政等行為，堅持激勵和約束并重，健全容錯糾錯機制，進一步激勵干部擔當作為。
各位代表！使命催人奮進，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，踔厲奮發、勇毅前行，為譜寫中國式現代化洛江篇章而努力奮斗！
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